今日上午，中国科学院预测科学研究中心发布了《2017年中国农业生产形势分析与展望》预测报告。报告预计2017年全年粮食将减产,夏粮产量将保持持平略增的态势,秋粮将可能减产。初步预计,在天气正常、不出现大的自然灾害的情况下,2017年粮食产量预计减幅将为100亿斤左右。报告指出，2016年,受农产品价格下跌、农民收益下降、气象条件较差等多方面因素影响,中国粮食减产。

这是自2004年以来中国粮食产量实现十二连增后的首次下降。全国粮食总产量61623.9万吨(12324.8亿斤),比2015年减少520.1万吨(104.0亿斤),减少0.8%。棉花方面,由于棉花的价格和收益的连续大幅下降严重挫伤农民的植棉积极性,2016年中国棉花种植面积和产量进一步下降,分别下降11.1%和4.6%。油料方面,尽管油菜籽市场表现疲软将带来油菜籽的减产,但由于花生价格的高位运行和改玉米种花生的潜在利好,预计2016年中国油料将增长3.8%左右。

展望2017年,分别预测如下。1.预计2017年中国粮食播种面积将可能继续下降。如果天气正常,不出现大的自然灾害,预计2017年全年粮食将减产,夏粮产量将保持持平略增的态势,秋粮将可能减产。初步预计,在天气正常、不出现大的自然灾害的情况下,2017年粮食产量预计减幅将为100亿斤左右。

2.预计2017年中国棉花播种面积将持平略减,如果后期天气正常,棉花产量将持平略增。3.预计2017年中国油料播种面积将小幅增加,其中油菜播种面积或减少,花生播种面积增加。如果后期天气正常,预计油料将增产。

主要依据分别如下。第一、2017年中国粮食生产既有有利因素的支持,同时又面临着一些不利因素的严峻考验。有利条件主要为:中央和各省市继续重视和加强对农业和粮食生产的支持力度;天气有利使得秋收秋种进度快于2016年同期等。不利因素为:粮食价格低位运行,上涨乏力;农民收益可能持续下降;库容严重不足、廉价进口粮冲击导致卖粮难问题持续等,这些因素将继续挫伤粮农的种粮积极性。

第二、受2016年棉花继续减产预期影响,棉花价格出现较大幅度反弹,棉农收益可能会得到提升;同时棉花的产不足需将使得中国棉花库存大幅下降,可能对棉花价格产生一定时期的利好;服装和棉纱线出口持续减少,但降幅有所回升;政府政策的宏观调控将有助于控制植棉面积在合理水平。第三、油菜籽产量的预期下降使得油菜籽价格有所回升,但是油菜籽的种植收益仍不乐观,难以刺激农民的种植积极性;2016年花生价格高位运行,持续提高了农民种植花生的积极性。预计2017年花生播种面积将有一定幅度的增加。

除了价格、收益因素提高农民的种植积极性以外,客观来看,调减的一部分玉米种植面积可能有一定比例转种花生。

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